2023年1月10日，市政府办公室印发《南通市2023年春节期间支持稳岗留工若干举措》（以下简称《若干举措》）。现就有关内容解读如下：
一、起草背景
为顺应疫情防控新形势新要求，保障城市有序运行，支持企业员工留通欢度健康祥和春节，助力新一年开好局起好步，实现一季度“开门红”，在全面贯彻落实上级要求、吸收借鉴兄弟城市政策的基础上，因时因势制定针对性支持举措，更好统筹发展和安全。
二、起草过程
根据市委市政府工作安排，市发改委征集工信、人社、住建、商务等行业主管部门意见，学习借鉴先进地区政策措施，研究起草了《若干举措》。主要考虑三个方面。
一是贯彻落实上级部署要求。近期，省委省政府围绕更好统筹疫情防控和经济社会发展，全力推动经济运行率先整体好转，提出了一系列部署要求。为确保新的一年开好局起好步，我市积极谋划春节期间支持稳岗留工的若干举措，切实为全省落实“走在前、挑大梁、多作贡献”重大责任扛起南通担当。
二是学习借鉴先进政策举措。去年12月底以来，南京、无锡、苏州等地先后出台稳岗留工促生产的政策举措，省发改委正在抓紧研究全省层面的支持政策，其他兄弟城市也在加紧研究，预计近期将陆续出台。我们认真学习梳理现有政策措施，有选择性地吸收借鉴，力求举措更全面、重点更突出、效果更明显。
三是充分结合南通具体实际。《若干举措》在政策设计上充分结合南通实际，注重体现自己的特点。比如创新性地安排了“推进重大项目建设”相关内容，为年后省、市重大项目开工建设打牢基础，为提增建筑业产值和建安投资多作贡献；等等。
三、主要内容
《若干举措》重点围绕春节前后企业生产、员工生活等提出了9条举措，总体分为三大类。
第一类为稳定生产、支持建设等。包括支持工业企业生产、重大项目建设、稳岗留工和做好用工服务，共4条。
第一条 鼓励工业企业抢抓生产。对2023年第一季度工业应税销售同比增长15%以上的规模以上工业企业，按销售总量贡献度分档奖励，最高不超过50万元。
第二条 持续推进重大项目建设。对春节期间不停工的省、市重大项目，按照现场施工人数每人每天100元的标准给予补贴，单个项目不超过20万元。对建筑业产值、建安投资增长明显的板块在季度产业项目考核中予以表彰奖励。
第三条 加大稳岗支持力度。鼓励企业春节期间正常生产经营，对规模以上工业企业实施稳岗奖励。同时，我们也鼓励企业通过发放红包、改善工作条件等方式，吸引员工留通过年。
第四条 做好用工服务保障。通过推荐就业奖励、招聘补贴、返岗交通补贴等措施保障企业用工。
第二类为保障群众、职工生活等。包括节日期间开展促消费活动，做好关怀慰问，丰富文旅活动和做好市场保供，共4条。
第五条 大力开展节日促消费活动。通过各类促消费活动，点燃“烟火气”、增添“人情味”。同时，鼓励各板块、各商家针对留通稳岗人员发放节日消费助力券，引导各类促消费活动向留通稳岗人员倾斜。
第六条 暖心传递节日关怀。鼓励各级工会开展形式多样的送温暖活动。春节期间市区公交、轨道交通实行免费乘车。
第七条 丰富春节期间文旅活动。组织丰富多彩的文旅活动，营造浓郁节日氛围。鼓励全市公共文化场所照常开放，国有景区免费开放。
第八条 保障节日期间市场供应。确保节日期间市场供应充足和价格平稳。
第三类为策应新政策。主要针对疫情防控政策调整，平稳有序实施“乙类乙管”，做好保障服务方面。共1条（第九条）。