2025年，市发展改革委在市委、市政府坚强领导下，以习近平法治思想为引领，深入贯彻落实习近平总书记对全面依法治国工作重要指示和中央全面依法治国工作会议精神，按照市委全面依法治市委员会年度工作要点、法治政府建设年度重点任务以及上级部门法治政府工作部署，将法治政府建设要求贯穿于发展改革工作全过程、全领域，围绕经济运行、重大项目、产业发展、营商环境、民生保障等重点中心工作，不断提升依法决策、依法行政、规范执法等水平，现将有关情况总结如下：
一、推进法治政府建设主要举措和成效
（一）夯实法治基础，法治政府建设组织有力
一是深入学习习近平法治思想。将学习习近平法治思想作为部门法治政府建设的首要任务，委党组理论中心组以及党组会第一议题将习近平法治思想和习近平总书记关于全面依法治国工作重要指示精神作为重要内容及时组织学习，力求学深悟透，切实用习近平法治思想的理论精髓和实践要求指导法治政府建设。
二是系统推动法治政府建设。委党组对年度重点工作、重大涉法事项进行深入研究、集体决策。坚持一把手负总责、分管负责人亲自抓、牵头处室具体抓、相关处室各负其责的工作体系，推动法治与党建相结合、法治工作与业务工作相结合，形成较为完善的法治工作体系。
三是完善依法决策集体机制。严格落实“三重一大”事项议事决策制度、党组会议事决策规则等相关规定，“三重一大”均由领导班子集体决定。落实重大行政决策清单管理，价格调整等重大行政决策，均履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序规定，有效防范法律风险。建立法律顾问和公职律师常态化参与政策制定、纠纷化解的工作机制，为依法行政提供专业支撑。
（二）强化制度执行，依法行政水平持续提升
一是规范部门权力运行。动态调整权力事项清单，确保清单准确完整、合法规范。落实行政规范性文件管理办法，严格执行制发、修订程序，确保各项政策制度符合上位法和统一大市场要求。全面梳理涉企政策台账，及时做好政策措施清理工作。
二是提升行政执法质效。加强执法队伍管理，严格执行行政执法人员资格管理和持证上岗制度，动态更新行政执法人员信息。制定实施委行政执法监督工作计划等文件，进一步规范行政执法行为。开展粮食和物资储备系统行政执法及相关业务培训，助推执法能力提升。
三是加强内部法制监督。严格落实公平竞争审查制度，切实把公平竞争审查制度落实到每一项政策措施中。严把合同、会签文件审查关，防范法律风险。
（三）突出重点领域，服务发展能力不断增强
一是持续推进“营商环境提升年”。制定出台《南通市2025年“万事好通”营商环境提优举措》，提出8条27项创新举措，提供全方位政策引导。召开全市营商环境动员大会，高位推动优化营商环境建设。
二是依法编制“十五五”规划。2025年是“十五五”规划谋划之年，落实“科学决策、民主决策、依法决策”重大要求，扎实做好规划《纲要》编写、“三个重大”事项谋划、市级专项规划目录征集工作。广泛征集社会意见，在南通发布、江海南通以及市政府官网等网络平台面向社会征集意见建议。
三是积极宣传贯彻《民营经济促进法》。推动市政府常务会议进行专题学习，带动全市上下通过多种方式进行宣贯，切实落实好促进民营经济发展各项举措。参与我市促进民营经济高质量发展的法规性决定制定。用好民营经济发展综合服务平台，建立健全民营经济问题及政策建议的收集、转办、跟踪、反馈机制，及时回应民营企业关切。
（四）提升服务水平，推动政府服务便利化
一是提升服务便利化水平。做好政务服务事项受理（办理）业务系统调研工作，牵头推进“企业上市合法合规信息核查‘一件事’”，解决企业申请上市开具无违法违规证明繁、难、久等问题。深入推进信用修复“一件事”改革，落实“信用中国”严重失信主体名单网上修复机制。定期做好江苏政务服务网、南通市县一体化平台等的维护工作。对照省权责清单管理系统，全面梳理权责事项，提高行政效率，明确职责边界。
二是广泛开展普法宣传。结合“民法典宣传月”“世界粮食日”“宪法宣传周”等时间节点，开展普法宣传，营造全民学法、懂法、守法、用法的浓厚氛围。推动《粮食安全保障法》作为市委常委会、市政府常务会议专题学法议题。承办全省食品安全宣传周·粮食质量安全宣传日活动，以多种方式广泛宣传《食品安全法》《粮食安全保障法》《粮食流通管理条例》等法律法规。开展《长江保护法》实施四周年宣传，举办“碧水长江 法治护航”主题活动。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责
委主要领导高度重视、亲自谋划推动各项重点任务落实，带动全委上下不断提升依法履职能力。一是深入践行习近平法治思想。委主要领导亲自审定安排党组理论学习中心组、党组会第一议题涉法学习议题，在学深悟透习近平法治思想上做表率，带动全委将法治思想贯彻到职能工作全过程。二是推动民营经济市级立法。牵头开展市级民营经济相关立法工作，组织开展调研、座谈等工作，对主要条款进行逐条研究，推动立法顺利通过市人大常委会审议。三是研究重大涉法事项。亲自研究年度法治政府重点任务。谋划政策性资金管理机制等制度建设，进一步健全依法履职制度体系。