《南通市（近）零碳试点建设实施方案》（以下简称《方案》）已于近期印发，现解读如下：
一、出台背景意义
为积极稳妥推进碳达峰碳中和，有效应对国际绿色经贸规则，探索不同资源禀赋和发展基础的城市和园区碳达峰路径，国家和省开展了不同层面的试点示范建设工作。2023年10月，国家发展改革委印发《国家碳达峰试点建设方案》，提出将在全国范围内选择100个具有典型代表性的城市和园区开展碳达峰试点建设。2024年3月，省发展改革委会同省市场监管局印发了《江苏省（近）零碳产业园建设指南（暂行）》，制定了（近）零碳产业园指标要求和绩效参考值。2024年4月，省发展改革委会同省财政厅、生态环境厅印发《江苏省碳达峰碳中和试点建设方案》，组织重点城市、园区和企业开展我省碳达峰碳中和试点建设。
为扎实推进全市碳达峰行动，充分发挥我市滨江临海、新能源资源丰沛的禀赋优势，激发不同主体的主动性和创造性，形成示范带动效应，以点带面推动全市绿色低碳高质量发展，制定《南通市（近）零碳试点建设实施方案》。
二、主要内容
《方案》包括总体要求、重点任务、建设内容和组织实施四个部分。
（一）总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平经济思想、习近平生态文明思想，坚持问题导向、需求导向和目标导向，探索（近）零碳发展模式，加快发展方式绿色转型，激发各类主体积极性，为推动能耗双控逐步转向碳排放双控，如期实现碳达峰碳中和目标，加快打造全省高质量发展重要增长极提供坚实保障。
提出在“十四五”时期，选择一批有条件、有意愿且具备代表性的园区和企业启动（近）零碳首批试点建设。到2027年，（近）零碳试点建设工作取得阶段性进展，建设目标任务基本完成，形成一批可复制可推广的经验做法，为全市广泛开展（近）零碳建设奠定坚实基础。
（二）重点任务
提出（近）零碳建设应以构建温室气体核算能力为基础，重点围绕能源供给零碳化、产业发展绿色化、减污降碳协同化、运营管理数智化开展建设工作。
（三）建设内容
提出在一批有条件、有意愿的产业园区、制造业企业、“数智化”微电网和虚拟电厂开展（近）零碳试点建设工作。
（四）组织实施
提出强化组织领导、强化资金支持、强化要素保障、强化宣传引导等4项保障措施。